在说“换马甲”的事前，春晓君先和大家一起回顾本周（10月10日-10月14日）新三板交易情况。
本周，新三板新增挂牌企业47家，挂牌总数达9168家。
三板成指（899001）走势先升后跌，收于1157.74点，下跌6.9点，跌幅0.59%；三板做市（899002）则在连续两周上涨后，遭遇两周“连跌”，本周下跌4.94点，收于1085.51点，跌幅0.45%。
成交情况，本周新三板成交额合计43.05亿元，环比下跌9.49%。
其中，做市和协议转让的成交额分别约为17.87亿元和25.18亿元，环比变化7.86%和-18.76%。
表1本周市场成交情况个股交易方面，本周共有1536家挂牌企业发生交易，占总挂牌数（9168家）的比例为16.75%。
其中，交易额中位数为18.3万元；基础层企业948家，创新层企业588家；做市企业1077家，协议转让企业459家。
此外，在1536家发生交易的企业中，上涨家数618家，下跌家数711家，其余207家股价没有变动。
成交额“前十”排名方面，百合网、宏济堂、天堰科技、中科招商、联讯证券等5家挂牌企业，连续两周上榜，分列二、四、五、七、九位；其余均为新上榜企业，华图教育、枫华种业、一铭软件、南京证券、秦森园林分列一、三、六、八、十位。
表2本周成交额前十榜单换手率“前十”排名方面，上榜企业均为新上榜，且全是基础层企业。
其中，创谐信息、枫华种业、一铭软件、耀鸿股份及华奕生态分列一到五位；世纪天源、嘉银金科、博凡动力、柯立沃特、创通信息分列六到十位。
其中，枫华种业和一铭软件同时入围“成交额前十”与“换手率前十”榜单。
表3本周换手率前十榜单新三板企业IPO，国有股需转由社保基金持有，但这家国有股东说“不”。
秦森园林（832196.OC，创新层，做市）主营园林工程施工、园林景观设计、园林养护及苗木种植业务，于2015年4月1日挂牌新三板。
2015年，其营收6.59亿元，同比增长36.1%，净利润7258万元，同比增长70.78%。
今年2月，秦森园林发布上市辅导公告称，已向证监会提交首次公开发行股票辅导备案登记材料，正在接受光大证券辅导。
今年9月28日、10月13日，秦森园林相继发布董事会与股东大会决议公布，宣布公司IPO上市方案获董事会与股东大会通过，拟向证监会申请首次公开发行股票并在上海证券交易所主板上市。
IPO是企业的一件“大喜事”，即使只是“拟IPO”，上市所带来的股票溢价预期也足以让所有股东兴奋不已。
可是，每当这个时候，企业的国有股东总有点“凄凄惨惨戚戚”的情绪在蔓延。
这包括了秦森园林的国有股东中财金控投资有限公司（以下简称“中财金控”），其由中国财政经济出版社控股。
按照《境内证券市场转持部分国有股充实全国社会保障基金实施办法》（财企[2009]94号）规定，除国务院另有说明外，凡在境内证券市场首次公开发行股票并上市的含国有股的股份有限公司，均须按首次公开发行时实际发行股份数量的10%，将部分国有股转由社保基金会持有，国有股东持股数量少于应转持股份数量的，按实际持股数量转持。
那么问题来了，怎样才会被判定为需要上缴“公粮”的国有股东呢？对此，一般参照国资委于2008年3月4日发布的《关于施行<上市公司国有股东标识管理暂行规定>有关问题的函》（国资厅产权[2008]80号，以下简称“《80号文》”），其规定对下列企业或单位进行国有股东标识管理：1．政府机构、部门、事业单位、国有独资企业或出资人全部为国有独资企业的有限责任公司或股份有限公司。
2．上述单位或企业独家持股比例达到或超过50%的公司制企业；上述单位或企业合计持股比例达到或超过50%，且其中之一为第一大股东的公司制企业。
3．上述“2”中所述企业连续保持绝对控股关系的各级子企业。
4．以上所有单位或企业的所属单位或全资子企业。
就上述规定来看，《80号文》对国有股东标示管理的判定标准，只提到了“公司制企业”，但并无对有限合伙制企业进行规定。
恰巧的是，秦森园林10月12日公告称，公司接到股东单位中财金控发来的通知：截至2016年10月12日，中财金控已通过全国中小企业股份转让系统协议转让方式将其持有的公司8,514,285股普通股转让予珠海横琴中财金控投资中心（有限合伙）。
擦干眼泪后，中财金控似乎并不甘心把存在IPO预期的股权拱手相让。
中财金控上述转让行为是否真的为了规避“转持”规定，暂时不得而知。
不过，新三板倒是有过成功的例子。
赫宸环境（430365.OC）股东“北京服务新首钢股权创业投资企业（有限合伙）”（以下简称“北服创投”）的有限合伙人均为国有企业，其中包括首钢总公司、京煤集团等。
因此，如果参照《80号文》对公司的认定标准，北服创投必然会被进行国有股东标识管理。
对此，北京市国资委于去年3月25日向北服创投出具了《关于北京服务新首钢股权创业投资企业涉及国有股权管理有关问题的意见》，认定北服创投组织形式为有限合伙制，不适用《80号文》中关于国有股东认定的标准。
